Материнский капитал дают и за умершего ребенка

Знаменательный судебный прецедент произошел в Горно-Алтайске –
местная фемида приняла решение разрешить женщине получить
материнский капитал за третьего ребенка, несмотря на то, что двое
ее первенцев уже умерли.

Началась эта судебная история с того, что прокуратура
Горно-Алтайска обратилась в суд в интересах жительницы города,
которой управление Пенсионного фонда РФ по Республике Алтай
отказало в выдаче сертификата на получение материнского
капитала.

В 2003 году женщина родила двух мальчиков-близнецов, которые
скончались на первой неделе жизни. Пережив такую жизненную
трагедию, женщина все-таки решилась завести ребенка. В октябре
2007 года она родила дочь. Затем она обратилась в территориальное
подразделение Пенсионного фонда, что бы получить материнский
капитал.

Согласно действующим законам, право на государственную
поддержку имеют женщины, родившие второго ребенка после 1 января
2007 года. Однако заявительнице было отказано в получении
материнского капитала на том основании, что она не предоставила
свидетельства о рождении сыновей, вместо которых ею были
представлены справки об их рождении.

В итоге суд согласился с прокуратурой, которая сочла, что при
решении вопроса о выдаче государственного сертификата на
материнский капитал юридически значимым является сам факт
рождения, а смерть детей не является поводом для отказа в этом
праве женщине.

Городской суд удовлетворил исковые требования прокурора и
обязал управление Пенсионного фонда выдать женщине
государственный сертификат на материнский капитал в связи с
рождением третьего ребенка.

Подобный же случай произошел и в городе Лениногорске, что в
Республике Татарстан. У молодой мамы первенец умер через 4 дня
после родов, поэтому свидетельство о рождение ему выписано не
было. Прокуратура республика также сочла это решение
необоснованным. В Нижегородской области в идентичную ситуацию
попали сразу две женщины.

Со времени начала введения в действие законы «О материнском
капитале» чиновники то ли из экономии, то ли из-за боязни
ответственности часто отказывают родителям порой по совсем
анекдотичным поводом. В апреле 2009 года, например, стал известен
случай, когда матери отказали в праве на заветный сертификат
из-за того, что в паспорте ее фамилия была написана через букву
«Ё», а свидетельствах о рождении точки над буквой «потерялись».
Тот же казус произошел с семьей из Иркутской области, когда из-за
несоответствия в документах они не смогли материнский капитал
внести в качестве ипотечного вклада.

Горно-алтайский прецедент
комментирует профессор, заведующий кафедрой социологии семьи и
демографии МГУ Анатолий Антонов:

— Это даже удивительно, что суд Горно-Алтайска принял такое
решение. Хотя, фактически, у нее это третье рождение, и не имеет
значения, дожил ребенок до момента получения сертификата или нет.
Я считаю правильным то, что было принято решение о ее праве на
материнский капитал. Но еще раз повторю – уникальные судьи
бывают.

Ну а в целом меры, принимаемые государством, показывают, что
если на копейку людям как-то улучшать условия жизни и делать это
постоянно, то они обретают уверенность, и будут рожать больше
детей. При потребности большинства населения в одном-двух детях,
такая ситуация очень благоприятно будет влиять на то, чтобы
данную потребность удовлетворить. В этом отношении меры, которые
предпринимаются сейчас, могут чуть-чуть посодействовать. На 5-7%
будет больше семей, где есть вторые рождения, на 1% — где есть
третье рождение. Но эти меры не влияют на увеличение самой
потребности. Для увеличения рождаемости нужно, чтобы люди хотели
завести третьего и четвертого ребенка.

Что касается действия материнского капитала, то пока – это
бумажная фикция. Эти деньги нельзя взять и использовать.
Во-первых, это мизерная сумма по отношению к стоимости самой
квартиры. Во-вторых, люди, берущие кредит на жилье,— и так
достаточно обеспеченные, и у них проблема третьего ребенка вообще
не стоит. Ведь есть негласный закон обратной связи — чем больше
доходов, тем меньше хотят детей.

А все остальное, что предполагает материнский капитал –
пенсионный вклад для матери и плата за обучение ребенка, который
пойдет через 17 лет. Но во многих столичных вузах стоимость
платного обучения – 200–250 тысяч рублей в год. И весь
материнский капитал уйдет только за один курс. А что будет через
16–17 лет, когда дети вырастут? Плата за обучение ведь постоянно
повышается.

Чиновники же тем временем все кричат, что за последние три
года рождаемость выросла якобы именно из-за этих мер. С одной
стороны, это полное демографическое невежество, с другой — и
чиновники, и партия «Единая Россия» стремятся показать, как все у
нас в стране хорошо, когда на самом деле плохо. И наблюдающийся
небольшой рост рождаемости они воспринимают, как свою
заслугу.

А ведь нынешнее небольшое увеличение коэффициента рождаемости
произошло из-за того, что в начале 80-х годов была эффективная
политика. И в это время родилось много детей. Они подросли и
сейчас вступили в браки. Сейчас две трети этих мужчин и женщин
родили по одному ребенку, а еще одна треть — двух детей. С точки
зрения же зрения демографии повышение рождаемости происходит
тогда, когда увеличивается интенсивность рождаемости. То есть
семьи заводят третьих и четвертых отпрысков.

Но «брежневская» волна заканчивается в 2010 году, а дальше
будет жуткое падение. Чиновники уже не будут кричать, что это
результат их деятельности. А министр Голикова сейчас шумит, что в
августе число рождений на одну тысячу превысило число умерших. Но
ведь количество августовских рождений традиционно больше, чем в
другие месяцы, и я уверен, что по итогам года никакого превышения
рождаемости над смертностью не будет. А будет сокрушительно
падение рождаемости в течение ближайших 10 лет.